Отдел опеки и попечительства

Основные цели и задачи отдела 

Целью государственной политики по защите прав и законных интересов несовершеннолетних является обеспечение гарантий ребенка жить и воспитываться в семье, сохранение биологической семьи для ребенка, защита интересов граждан, признанных недееспособными, ограниченно дееспособными или находящимися под патронажем.
Для реализации этих целей в качестве основных задач выступают:
реализация единой государственной политики в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; детей, нуждающихся в помощи государства,
защита личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей или нуждающихся в помощи государства;
обеспечение приоритета семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика социального сиротства;
контроль за условиями содержания, воспитания, обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей или нуждающихся в помощи государства; недееспособных граждан;
организация информационно-просветительной работы с родителями (иными законными представителями) детей, оказание им соответствующей психологической, педагогической, социальной, правовой помощи;
оказание консультативно-информационной помощи гражданам по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, недееспособных, ограниченных в дееспособности или находящимися под патронажем.
 
Функции отдела
Организует и осуществляет выявление и учет детей, нуждающихся в государственной защите.
проводит работу по профилактике социального сиротства, жестокого обращения с детьми;
дает заключение в суд об обоснованности и соответствии усыновления интересам ребенка, отмене усыновления, участвуя в судебных заседаниях по данным вопросам;
обеспечивает временное определение несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, а также выбор формы дальнейшего их устройства в зависимости от интересов ребенка;
осуществляет защиту прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, граждан, признанных судом недееспособными, ограниченно дееспособными, находящимися под патронажем;
осуществляет подбор опекуна (попечителя), приемных родителей, а также готовит материалы, необходимые для назначения опекуна (попечителя), заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью;
осуществляет контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемной семье, а также надзор за деятельностью опекунов и попечителей, оказывает им помощь в организации медицинского наблюдения и трудоустройства подопечных, их отдыха;
готовит документы совместно с отделом назначения и выплаты социальных пособий и консультаций о назначении денежных средств на содержание опекаемых несовершеннолетних в порядке и размере, установленном Правительством РФ;
определяет при необходимости управляющего имуществом подопечного, готовит проект договора об управлении таким имуществом, контролирует действия управляющего имуществом;
разрешает вопросы воспитания и образования ребенка при наличии разногласий между родителями, проживающими раздельно, в пределах своей компетенции; устанавливает порядок общения ребенка с членами семьи в случаях, предусмотренных ст. 67 Семейного кодекса РФ;
осуществляет контроль за деятельностью опекунов, попечителей (помощников) в соответствии со статьями 36, 37, 38 Гражданского кодекса Российской Федерации;
формирует информацию и передает сведения в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
Перечень основных нормативных актов, принятых к исполнению специалистами отдела
Конституция РФ;
Гражданский кодекс РФ;
Гражданский процессуальный кодекс РФ;
Семейный кодекс РФ;
Жилищный кодекс РФ;
Трудовой кодекс РФ;
Уголовный кодекс РФ;
Уголовно-процессуальный кодекс РФ;
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
Федеральный закон от 23.12.2010 № 386-ФЗ «О внесении изменений в статьи 127 и 146 Семейного кодекса Российской Федерации»;
Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»;
Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;
Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»;
Федеральный закон от 17.07.2009 № 169-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния»;
Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
Федеральный закон от 16.04.2001 № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей»;
Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ (ред. от 17.12.2009) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
Федеральный закон от 17.12.2009 № 315-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
Федеральный закон от 31.05.2002 № 65-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»;
указ Президента Российской Федерации от 13.04.2011 № 444 «О дополнительных мерах по обеспечению прав и законных интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации»;
постановление Правительства РФ от 01.05.1996 № 542 «Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять приёмную семью»;
постановление Правительства РФ от 18.05.2009 № 423 (ред. от 26.07.2010) «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан»;
постановление Правительства РФ от 19.05.2009 № 432 «О временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации»;
распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 № 2397-р «Об утверждении распределения субсидий из федерального бюджета, предоставляемых в 2011 году бюджетам субъектов Российской Федерации на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на вознаграждение, причитающееся приемному родителю»;
постановление Правительства РФ от 06.04.2011 № 249 «Об организации выезда из Российской Федерации для отдыха и (или) оздоровления несовершеннолетних граждан Российской Федерации, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
постановление Правительства РФ от 27.12.2010 № 1119 «О предоставлении субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на выплату единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью»;
постановление Правительства РФ от 17.11.2010 № 927 (ред. от 31.03.2011) «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан»;
постановление Правительства РФ от 29.03.2000 № 275 «Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории РФ и Правил постановки на учет консульскими учреждениями РФ детей, являющихся гражданами РФ и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства»;
постановление Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 № 558 «Об утверждении требований к условиям пребывания детей в организациях для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
постановление Правительства Российской Федерации от 12.01.2009 № 19 «О порядке выплаты единовременного денежного поощрения одному из родителей (усыновителей) при награждении орденом «Родительская слава» и предоставления иных межбюджетных….«»;
постановление Правительства Свердловской области от 06.04.2011 № 364-ПП «Об утверждении Порядка предоставления меры социальной поддержки по освобождению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от платы за закрепленное жилое помещение и коммунальные услуги«)»;
постановление Правительства РФ от 11.10.2001 № 719 «Об утверждении порядка предоставления отпусков работникам, усыновившим ребенка»;
постановление Правительства РФ от 04.11.06 № 654 «О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением»;
постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 842 «О порядке предоставления в 2007 году финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и …»;
постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 847 «О предоставлении субвенций из Федерального фонда компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату единовременных пособий при всех формах устройства…»;
постановление Правительства РФ от 30.12.06 № 873 «О порядке выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал»;
постановление Правительства РФ от 04.04.2002 № 217 «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием»;
постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2006 № 272 (извлечения) «О Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав»;
Закон Свердловской области от 23.12.2010 № 108-ОЗ «О Единовременной денежной выплате на усыновленного (удочеренного) ребенка»;
Областной закон от 23.10.1995 № 28-ОЗ (ред. от 12.07.2011) «О защите прав ребенка»;
Закон Свердловской области от 10.12.2005 № 116-ОЗ «О размере вознаграждения, причитающегося приёмным родителям, и мерах социальной поддержки, предоставляемых приёмной семье, в Свердловской области»;
Закон Свердловской области от 20.02.2006 № 3-ОЗ «Об учете граждан для целей предоставления жилых помещений государственного фонда Свердловской области социального пользования»;
постановление Правительства Свердловской области от 18.10.2010 № 1533-ПП «Об утверждении порядка учета лиц, желающих усыновить ребенка»;
постановление Правительства Свердловской области от 04.06.2011 № 363-ПП «О порядке реализации Закона Свердловской области от 23 декабря 2010 года № 108-ОЗ «О Единовременной денежной выплате на усыновленного (удочеренного) ребенка»;
постановление Правительства Свердловской области от 23.03.2007 № 216-ПП «Об утверждении положения о порядке и условиях предоставления несовершеннолетним временного приюта государственными областными учреждениями социального обслуживания населения Свердловской области»;
постановление Правительства Свердловской области от 06.04.2011 № 364-ПП «Об утверждении порядка предоставления меры социальной поддержки по освобождению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от оплаты за закрепленное жилое помещение и коммунальные услуги»;
приказ Минобрнауки РФ от 12.05.2011 № 1611 «О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. N 249» (вместе с »Порядком учета и хранения в органе опеки и попечительства разрешений на выезд из Российской Федерации для отдыха и (или) оздоровления несовершеннолетних граждан Российской Федерации, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»);
приказ Минобрнауки России от 23.05.2011 № 1681 «Об утверждении примерный программы подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей…»;
приказ Министерства образования РФ от 25.12.95 № 641 «О медицинском освидетельствовании детей, передаваемых на воспитание в семью»;
приказ Министерства образования и науки РФ от 12.11.2008 № 347 «Об утверждении Административного регламента Министерства образования и науки Российской Федерации по исполнению государственной функции федерального оператора государственного банка…»;
приказ Минобрнауки России от 18.06.2009 № 212 «О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 19 мая 2009 г. № 432»;
 
 
приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.09.2009 № 334 «О реализации постановления правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 423»;
 
 
приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 25.01.2010 № 23н «Об утверждении формы акта об оставлении ребенка матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов»;
приказ Министерства внутренних дел РФ от 01.11.2001 № 965 «Об утверждении инструкции о порядке предоставления гражданам справок о наличии (отсутствии) у них судимости»;
приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 25.07.2010 № 480н «О порядке предоставления сведений о состоянии здоровья детей, оставшихся без попечения родителей, для внесения в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей»;
приказ Минздрава Свердловской области от 17.10.2008 № 1810-п «О порядке медицинского освидетельствования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых на воспитание гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам»;
приказ Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 26.02.2008 № 45-и «Об утверждении порядка определения детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в учреждения профессионального образования Свердловской области»;
приказ Министерства социальной защиты населения Свердловской области № 99 Министерства общего и профессионального образования Свердловской области № 48-и от 27.02.2008 «О порядке комплектования и приема в государственные образовательные учреждения Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
приказ Министерства здравоохранения Свердловской области от 28.04.2011 № 419-п «Об утверждении форм бланка путевки и бланка направления в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Специализированный дом ребенка»;
письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 31.08.20110 № 06-364 «О применении законодательства по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних»;
приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.09.1996 № 332 «О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями), приёмными родителями»;
регламент Министерства социальной защиты населения Свердловской области от 10.06.2011 № 17-802 «О посещении детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в домах ребенка Свердловской области».